继今年4月国家发改委、工业和信息化部联合起草下发《2011年维生素C生产计划》后，目前商务部也介入其中，一个旨在从市场流通层面对生产计划给予落实和保障的文件已由商务部完成起草，进入最后征求意见阶段。9月22日，由中国医药保健品进出口商会主办的第二届维生素产业创新与发展峰会在苏州举办。维生素C生产计划落实情况和后续政策走向成为参会的有关部委官员和企业代表热议的焦点。中国医药保健品进出口商会副秘书长谈圣采表示，维生素C产能调控的落实，将对其他大品种的管理起到示范作用。

 

 

　　按照《2011年维生素C生产计划》，今年全国核准生产计划仅为12万吨。然而据行业测算，由于近两三年来维生素C生产企业疯狂扩产和新建项目相继投产，到今年年底全国实际产能将达到30万吨，核准生产计划与实际产能相距甚远。

 

　　工业和信息化部消费品工业司调研员张军表示，生产计划下发后执行得并不理想，尤其是在出口领域没有达到调控的目的。

 

　　中国医药保健品进出口商会提供的数据显示，维生素C是维生素族群中的大宗品种，我国的出口量已占到全球市场80%的份额。内需、外需占比极不平衡，外需出口占全国产能的80%，内需仅占20%。

 

　　“目前，管理部门已认识到要调控好维生素C产能，首先要解决出口的问题，商务部的介入将把管理重点放在出口上。”张军说。

 

　　维生素C产能计划还有一个致命的弱点，就是仅属于指导性文件，并不具有强制力，这也是各省和相关企业敢于将它束之高阁的重要原因。该计划与《产业结构调整指导目录》同属于指导性文件，其执行的命运也类似。张军坦言，近年来，各省在项目审批时不顾国家政策的情况比较常见，企业私自扩产、新建项目情况比比皆是，这是造成产业宏观调控失灵的重要原因。

 

　　虽然从2005年开始维生素C就被国家列入限制类项目，但限制却一直没有真正实施。尤其是2006年后维生素C价格暴涨，金融资本活跃，企业扩产、新建项目动力强劲。2008年以来，投资兴建维生素C项目总计超过10项。包括香港中国天化工集团、沈阳同联集团、河南华星药厂、郑州拓洋实业、牡丹江高科生化公司、山东天力药业、山东润鑫精细化工公司、上海迪赛诺、宁夏启元等。

 

　　“企业希望通过扩产降低生产成本，将规模效应发挥到极致，以打败对手，占领更多的市场。”谈圣采说。

 

　　据了解，国家对维生素C的产业政策包括六大要点：一是满足市场需求；二是鼓励竞争，但应为有序适度竞争，防止大企业垄断；三是节约资源；四是保护环境；五是抑制产能扩张；六是支持工艺创新。

 

 

　　近来，浙江省化工进出口有限公司医化部经理伏红灵感到非常困惑，因为近3个月来维生素国际市场平静得可怕。“没人订货，连询问的客户都很少。”伏红灵说，维生素C是大宗品种，全球年需求量比较固定，不会受价格波动影响。像今年这样“平静”的情况非常少见。

 

　　中国医药保健品进出口商会的跟踪数据显示，去年以来，维生素C价格大幅下降，已从8美元/公斤下降到4.5美元/公斤，现在市场最低报价已突破4美元/公斤，但是从出口量来看，订货量并没有增长，7月份甚至呈现出下降态势。

 

　　按照一般规律，产品如果属于刚性需求，价格降低将拉动市场放量，甚至出现囤货现象，而维生素C目前的走势却让出口贸易公司着实看不懂。对此，业内人士却一语破的。