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多部委酝酿中药材农企对接政策

来源：1399全球医药网发布日期：2016-11-02 发布者：xiaxian 共阅535次字体：大中小

中药材在经历了近4年价格牛市后，终于获得同其他农产品一样的政策地位。

　　笔者获悉，国家食品药品监管局、中医药管理局和发改委等部门正在酝酿对中药材的一揽子扶持计划，包括组织中药材的种植和采挖，建立新流通体系以及加强销售环节的监管等。新计划将仿效国家对农产品的部分政策，主要考虑中药材的供需平衡对接，拟建设电子商务平台以鼓励制药企业与药农点对点销售，同时严防游资炒作。

　　通过一条龙的细致疏导，国家希望促使这个利益链条上药农、制药企业和中间商三方利益逐渐趋于平衡，上述新措施将在明年开始实施。

　　药农利润趋薄

　　国家食品药品监管局人士表示，近年来中药材价格上涨的同时，种植方面的人工成本也在升高，药农的利润越来越薄已成为不争的事实。

　　以“红花”作例，目前一亩地能产10千克红花，一千克红花的采摘费需要60元，卖给中间商的价格最高时是一千克83元，药农一千克获得的中间差价是23元，也就是说10千克获得的价差是230元。

　　但这230元中，还包括了种种费用，“2000年之前，一千克采摘费是8元，那时找工人很容易。现在虽然涨到60元，还是很难找到工人。”在南方从事中药材种植的陈姓药农介绍，红花4个月为一个成熟期，从播种开始就四处打听找采摘的工人，联系好工人后还要开车到家里去接，接到采摘园区后，另外安排好吃、住，采摘结束后，还得给工人们买好回程的车票。“以前是工人主动找我们，来回的路费自己负责，吃、住有时也是工人们自理。现在是上门求人家干活，工人们的要求也高了。”这位药农表示，现在的工人雇不起。因为，除去这些成本外，还有养殖红花的水电费，这样算下来最好时利润3%多一点，有时持平算白劳作了。据了解，今年，由于中药材种植、采挖、加工、运输等环节费用逐年上升，药材生产成本大幅提高，云南省三七的生产成本由2008年前的每亩1万元，上升到了现在的每亩3万元。红花、五味子、枸杞等采摘，雇工费高达一天80～100元，某些年份出现红花、五味子该采收时无人采的局面。“如果这种情况再继续，药农就不会再种植。如果不种植，将引起用药市场的恐慌。”中国中药协会中药材信息中心主任龙兴超表示。

　　价格过山车

　　上世纪90年代到2007年，国内中药材价格一直波澜不惊，真正的波动周期自2007年开始。

　　当年初，国内部分生产资料和消费品价格不断上涨，而在中药材市场，当归首先拉开涨价的序幕，并引领西北药材党参、黄芪、黄芩、大黄、茵陈等价格全线上涨。到了下半年，大部分中药材的价格却江河急转，过山车行情随即出现。

　　不过，相比近两年的价格走势，2007年的那波行情算不上什么。据中药材天地网监测数据显示，2007年1月太子参价格不过22.3元/千克，到2011年6月其查询价已达到250元/千克，涨幅高达1021.08%。到2010年底，全国537个中药材品种中，超过八成的药材价格上涨，平均涨幅达109%。

　　今年5月份，中药材的炒作几乎是一个高度。当时从煤炭、股市撤出的资金闲置，部分商人发现囤积、倒卖中药材可以赚取高利润，于是大笔资金进入中药材市场。使得16个中药材品种的涨幅瞬时高达300%，31个品种涨幅达180%左右，85个品种涨幅51%～100%。

　　由于价格的高涨，使得制药企业赔本生产，中成药质量下降，甚至有些药企停止生产中成药，造成市场恐慌。但与2007年相似的情况同样发生在下半年，涨幅在2011年6月份画上句号，价格开始像过山车一样徒然直下。据北京中药材协会人士介绍，10月份的价格波动比前几个月还要明显，195个品种出现不同幅度的下降，占到了品种总量的36%。

　　关于价格急转直下的原因，部分中药材市场内人士认为，是受宏观经济的影响，资金偏紧，游资炒作力度减弱导致的。

　　龙兴超则认为，是市场周期性的调整。因为中药材价格已经连续上行了几年，就市场周期性分析，必然出现价格回调。事实上，还有另外一个因素，由于前两年药材价格暴涨，药农纷纷扩大种植面积，导致家种药材数量大幅增长，至2011年秋季药材产新，加上厂家原有库存有待消化，供求关系发生变化，也成了促使价格下跌的因素。“被炒高的部分理性回归了，但药农的利润还是没有新的分配。”国家食品药品监管局人士表示，未来亦可能采用制药企业与药农点对点的模式，中间商只能赚取运输费。